物流振兴规划能否修改
作者:佚名
来源:深圳货代公司 2009-10-20
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市场经济条件下,政府指导经济活动的推导方式,往往是背后的力量,隐形的手掌。我们有一个特殊的推导方式,是用一个阶段时间的全局性规划,亮出舌苔,传导出意向性的规划方向。
一个规划的出台,紧随着优惠政策的倾斜,一定会对相关行业产生重大影响,特别是国家级的行业指导性规划。
比如物流业振兴规划,背景出于全球金融危机,时限框定三年,目标旨在拉动内需,投入资金不详。这个紧急出台的振兴物流规划,在更高的层面解决了物流业概念虚幻的问题,第一次旗帜鲜明地指明了物流业在国民经济中的地位和作用,明确了中国物流业的发展战略,在齐抓共管的框架下列出了政府部门的权利义务,针对物流业自身发展问题和升级整合意见也多有涉及。
半年多的时间过去了,各省市地方也相继出台落实振兴规划的区域性文件,或虚或实,亦紧亦弛,面上的工作基本都做足了,隆隆的响声我们听到了。
意想不到的欣喜,总让人感慨良多。能够出台物流业振兴规划,毫无疑问是国家大局的需要,也是各利益相关方形成共识的结果,从理论上讲为物流行业的健康发展铺就了平坦的运营道路。
近日,与物流相关的管理层陆续推出数十条政策性建议,其中包括了多年困扰物流业的税收问题、交通管理问题、投融资问题、制造业与物流业联动问题等。
有人戏言,这些建议的出台,没有搭上国家级的振兴规划,没有与更高管理层面的话语捆绑在一起,实属无奈。此言也从另一个角度传达出来某种意思,我们的物流振兴规划,务虚的成分可能过多了,可操作性并不清晰,企业层面的跟进目标尚不明确。
不可否认,一项政策的传导速度,总有递减的时间过程,在解决企业具体问题的时候,这个过程甚至还会更漫长。结合物流振兴规划,现在的落实与推进工作,也存在着若干让人着急的问题。有人称,这些问题源于物流市场的现实,属于结构性的缺陷。
我们看到,此次物流振兴规划,是一个从山上往山下滚石头的状态,即上级推动,由于坡度舒缓,速度越来越慢,形不成全行业的自觉行动。我们看到,区域性的落实和推进并不平衡,其中一些经济发达地区的落实纲要,依然停留在务虚阶段,可见认识上并不一致。此外,老生常谈的政出多门问题,依然困扰着振兴规划落实的协调性。
如有可能,这个振兴规划最好修改一下,或者再出台一个能解决具体问题的实施细则。