國務院常務會議日前決定從明年起試點增值稅改革。分析人士表示,這將降低相關行業稅負,是政策結構性調整的延續。增值稅改革將改進稅收制度,中長期有利于推動服務業發展,對改善經濟結構起到積極作用。
目前我國增值稅和營業稅并行,存在重復征稅、出口不能退稅等不合理的地方。例如,輸出勞務在國外服務可以免征營業稅,但如果在國內服務而對象在國外,還是要交營業稅,這削弱了外包服務業的競爭力。增值稅和營業稅并行也不利于結構升級。例如,技術開發企業提供技術服務不能開具可抵扣的增值稅發票,導致需求和供給都受到抑制,不利于技術創新。
財政部財政科學研究所副所長劉尚希表示,未來增值稅改革的全面推開可能有兩層含義,一是在全國范圍內推開;二是在眾多行業中推開,對文化、體育、娛樂、金融保險業等行業全部征收增值稅。
增值稅改革試點啟動將推進結構性減稅。就具體試點行業而言,交通運輸業和現代服務業稅負減輕對于促進產業結構升級、優化經濟結構意義重大。
國務院常務會議明確指出將交通運輸業納入增值稅改革試點,但未明確界定“部分現代服務業”。中金公司研究報告指出,銀行業和保險業在定義和估算增值額時存在較大的不確定性和爭議,納入試點的可能性不大。倉儲郵政屬于生產性服務業,在國民經濟統計中與交通運輸同屬服務業的一個子部門,納入試點的可能性大。信息傳輸、計算機服務和軟件業屬于現代服務業中科技含量高且國家鼓勵的新興產業,因此也可能在試點之列。據中金公司測算,如試點方案擴大至全國,試點行業的稅負將減少470億-700億元。
對于交通運輸業,國金證券表示,增值稅改革將長期利好物流行業,尤其是管理型的物流業務將獲得較大解放,但物流公司的獲益將在增值稅改革全國推廣后才會看到具體效果。
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