2007年11月2日，在淮安港口物流发展史上，注定是一个具有里程碑意义、值得永远铭记的日子。当天上午，淮安南港至南京龙潭港集装箱水路运输航线正式开通，流淌了千年的苏北运河在新世纪终于出现了集装箱的身影。
一年多后，位于大运河与里运河交汇处的淮安新港开始进行集装箱物流操作，成为我市集装箱水运的“后起之秀”。截至2010年底，整个淮安港集装箱吞吐量近8万标箱，年吞量突破3.5万标箱，今年有望达到5万标箱，成为全省内河集装箱运输的样板。
毋庸置疑，作为一种先进的运输设备，集装箱在我市内河运输中的运用，是我市物流业从传统向现代转型的重要标志。然而，在淮安交通运输业内人士看来，对我市港口物流的现代化来说，这仅仅是其中的一个环节而已。事实上，除此之外，港口基础设施建设、功能的拓展完善、信息化建设、物流组织方式和管理水平等，都是构建低成本、高效率的港口现代物流体系不可或缺的因素。
现代物流的重要节点和突破口
近年来，随着淮安经济的不断发展以及外向型经济的快速增长，特别是韩泰、富士康、台玻等大型企业落户，出口加工区封关运作，淮安乃至周边地区的企业特别是外资企业，迫切需要我们能提供方便、及时、低成本、高效率的物流系统作为其跨国经营的服务保障。
众所周知，港口历来在一国的经济发展中扮演着重要的角色。它通过不断装卸输送各种物资产品，使生产者不断获取原料，使消费者不断获取商品，形成了物流体系中重要的支撑。世界上的发达国家一般都具有自己的岸线资源和功能较为完善的港口。
有关资料显示，我国90%左右的外贸货物是通过港口进出口的，可以说港口是物流链中最重要的节点。“港兴城兴，以港兴市”，港口物流业对区域经济发展、城市化建设乃至整个国民经济的稳定繁荣所产生的影响己越来多地被人们认同。
淮阴师院物流研究所所长、教授蒋苏娅认为，现代物流的内涵已不仅仅局限在单个国家，而是跨越国界的国际物流，或者说大物流。在港口地区建设分拨中心、配送中心、流通加工中心等，提供集仓储、装卸、包装、运输、加工、配送、拆装箱和信息处理等一系列增值服务，使港口成为联系陆向腹地和海向腹地的中枢，是国际物流顺畅进行的保证。
与此同时，建立现代物流需要具有整合生产要素功能的平台，港口作为国内市场与国际市场的接轨点，国内经济与国际经济的交汇点，已经逐步实现从传统货流到人流、货流、商流、资金流、技术流、信息流的全面大流通，是货物、资金、技术、人才、信息的聚集点，具有发展成为物流生产要素整合平台的资源优势。因此，港口是现代物流网络链中最有可能发展成为整合生产要素功能的平台。
市交通运输局副局长蒋维林表示，规模较大的港口一般都拥有良好的基础设施（仓库、堆场、后续用地等）与外部衔接的通道，以及从事产品装卸、堆存、保管和多式联运的经验；同时港口还拥有和许多运输企业、代理公司、流通企业密切的业务联系。在此基础上构筑物流中心节点不会造成资源浪费，具有投资省、起步快、易上规模的优点。
由此可见，港口在现代物流系统中居于十分重要的地位，对推动现代物流发展具有不可替代的作用，港口发展现代物流具有很大的优势。因此，对于淮安而言，港口无疑是发展现代物流的重大突破口。
从无到有的内河集装箱物流
使用集装箱转运货物，可直接在发货人的仓库装货，运到收货人的仓库卸货，中途更换车、船时，无须将货物从箱内取出换装。其最大的成功在于其产品的标准化以及由此建立的在全球范围内的一整套运输体系。
目前，淮安地区的综合物流成本与GDP的比率为17.1%，与发达国家10%的水平尚有着不小的差距。有关人士认为，集装箱与水运的结合，可实现两者优势的叠加，最大限度地降低物流成本、提高企业竞争力。也正是基于此，内河集装箱物流产业被列入我市现代物流业发展的重中之重。
一项2008年开展的调研显示，在淮安当时的进出口贸易中，适箱货物已经达到了全部货物的四至五成，但淮安地区的集装箱生成数量却比较低，装箱率仅为10%左右，所有集装箱吞吐量（含水陆）约为8万标箱，经过内河运输的集装箱只有1万标箱。
不过，淮安内河集装箱运输很快迎来了快速发展的“黄金期”。2009年2月，继淮安南港之后，蓄势已久的淮安新港也开始进军集装箱业务领域，并取得了不菲的业绩。当年，淮安港共实现集装箱吞吐量3.4万标箱，至2010年底，淮安港集装箱吞吐量近8万标箱，这在全国内河码头都是比较高的承载量。
“在苏北乃至以北的京杭大运河航段，淮安港的集装箱吞吐量都是龙头老大。”淮安新港港务有限公司总经理沈剑对记者说。据他介绍，徐州港也于数年前开辟了集装箱物流业务，但多年下来，年吞吐量也仅有4000标箱左右；即使是已经成为大港的太仓港，当初实现年吞吐量1万标箱也用了5年时间。
据了解，2009年，淮安地区集装箱生成量约为11万箱，其中有三分之一左右从淮安港出港，其余均从上海港、扬州港、连云港港等地报关。而在2008年，这一比例不到两成。在箱源的竞争中，淮安港获得的份额越来越大。
目前，淮安港与中外运、中远、中海等集装箱班轮公司以及10多家货代、船代公司合作，拥有近20辆集装箱运输卡车，可以满足集装箱水陆联运的需求。此外，还成功将集装箱运输延伸至开港运营的泗阳港，进一步扩大了集装箱在宿迁的生成量，使得泗阳港成为淮安港的喂给港。
港口物流现代化任重道远
有关专家认为，港口物流的现代化发展趋势对于港口条件也提出了全新的要求，主要体现在港口的大型化、集装箱化、生产组织的科技化、拥有的信息化网络能力、城市化协调和可持续性发展等方面。
蒋维林表示，为适应现代运输技术的发展，尤其是船舶大型化对港口自然条件和设备要求的提高，必须加强港口基本建设，扩大港口规模。为此，“十一五”期间，我市按照“大建港口、建大港口”的思路，通过大力整合港口资源，基本改变了以往小码头零散众多、装卸能力低下、航道经常堵塞等状况。淮安港正在向现代化、专一化、综合性港口的方向发展，通关货物吞吐量稳步提升，吞吐货物的效率不断提高，而且后续发展潜力巨大。
与此同时，按照“一城一港”的理念，逐步统一全市所有港口为“淮安港”，下设市区、楚州、淮阴、金湖、盱眙、涟水几大港区，每个港区则分设若干个相对集中的作业区和码头。重要港区是指位于常年通航2000吨级船舶的骨干航道上，具有一定规模的集装箱和大宗散货的大型港区。
然而，淮安港建设总体不足，各港区、作业区发展规模不太平衡，除了淮安新港之外，其他港口规模普遍偏小，泊位总量不足、吞吐量小，大型专业化码头泊位少，港口规划布局也不尽完善。
随着国际集装箱多式联运的展开，件杂货、高值货运输的集装箱化程度越来越高，各地必须将其主要注意力放到集装箱港口的发展上来。而从现实的情况来看，淮安港集装箱运输发展仍然较慢。以淮安新港为例，其货物吞吐量已达到245万吨，而集装箱吞吐量占比仅为30%左右，这既与本地区优越的航道资源不相称，也远远落后于发达地区。
“发展港口物流业，是淮安从水运大市变身水运强市的关键一步。”市交通运输局有关负责人表示，淮安内河航运运量大、运价低、耗能低、污染小，但对地方经济贡献一直有限，低、小、散的小码头难以满足现代物流需要是重要原因。淮安内河航运转型发展的关键是推进航道、港口等基础设施建设，在此基础上大力推广内河集装箱运输。
近年来，随着我市大力推进现代综合运输体系建设，航道改造和整治有序推进，公路等级不断提升，铁路建设不断提速，淮安港的集疏运体系逐渐完善，为港口和口岸建设和发展提供了有力支撑。但是，目前围绕港口的公铁水等各种物流方式相对孤立，物流过程中各个环节仍处于独立、分割的状态，没有真正形成多式联运的格局。另外，甩挂运输等先进的物流方式发展不畅，港口的信息化水平、管理体制等仍相对滞后，还有很多“功课”要做。
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